根据县委统一部署，2025年3月25日至5月16日，县委第二巡察组对向阳镇党委开展了巡察。2025年6月17日，县委第二巡察组向向阳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
镇党委坚决扛起整改主体责任，切实保证相关问题及时整改到位，第一时间召开党委会议专题研究，成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子成员、各办公室主任或负责人、各村党支部书记为组员的巡察整改工作专班，下设办公室于党建办公室，统筹推进整改工作。党委书记切实履行第一责任人职责，牵头制定整改落实方案、统筹协调破解整改难题；班子成员按照“一岗双责”认领分管领域问题，全程督导落实；各责任部门细化任务、倒排工期，形成“上下联动、齐抓共管”的整改合力。
截至目前，制定的55项整改措施，已经完成落实55项；反馈的33个具体问题，已完成整改33个；通过整改，完善制度5项。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻重大决策部署方面
1.关于理论学习不深入的问题。
（1）针对理论学习流于形式的问题。
整改情况:一是已完善2025年理论学习中心组学习计划，将习近平文化思想纳入重要学习内容，围绕《公务员法》《中国共产党地方委员会工作条例》《统计法》《干部选拔任用条例》、乡村振兴等主题，策划开展专题交流研讨5次，进一步夯实理论中心组作用;二是丰富学习形式，组织开展专题调研4次，收集调研成果4份，推动理论知识转化为乡村振兴实践举措。目前，理论学习针对性和实效性显著提升。
进度判定:已完成。
（2）针对“第一议题”制度落实不到位的问题。
整改情况:一是组织党委班子成员开展“第一议题”制度专题学习2次，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为党委会“第一议题”，2025年7月以来召开的18次党委会议均严格落实“第一议题”制度；二是镇党委书记带头领学督学，会前严格把关学习主题和内容，会中规范学习传达流程，推动制度落地生根。
进度判定:已完成。
3.关于基层减负工作未落到实处的问题。
（3）针对报刊费超标的问题。
整改情况:严格落实《柳河县村级运转经费使用办法》，明确各村报刊订阅的种类、数量、金额上限，建立“村申报、乡镇审核”机制，从源头杜绝超标准开支。
进度判定:已完成。
（4）针对摊派团体会费的问题。
整改情况：细化资金管理规范，明确村级集体资金使用范围和审批流程，严禁任何单位以协会会费、活动经费等名义向村级组织摊派费用、转嫁工作成本。定期对村级财务收支情况开展核查，巡察结束后未再发现向村级摊派团体费用、转嫁工作成本等行为，实质性减轻村级负担，切实将基层减负落到实处。
进度判定：已完成。
4.关于开展意识形态工作存在差距的问题。
（5）针对落实政治责任要求不到位的问题。
整改情况：一是召开意识形态培训会议2次，培训《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》等内容，覆盖镇、村两级干部120余人；二是督促领导班子成员将意识形态工作纳入述责述廉、述职报告等内容。
进度判定：已完成。
（6）针对新时代文明实践站管理欠缺的问题。
整改情况：一是切实加强管理，组织新时代文明实践站志愿者开展清理垃圾、入户宣讲等志愿活动16次，参与志愿者230余人次；二是借助中秋、国庆等重大节日，开展演讲、节目表演等活动8场，丰富活动形式和内容，群众参与度显著提升。
进度判定：已完成。
（7）针对文联队伍建设存在薄弱环节的问题。
整改情况：一是成立向阳镇文联组织机构，建立本土文艺爱好者花名册，收录文艺人才66名；二是开展唱歌比赛、毛笔书法讲解、二人转表演等文联活动3场，促进邻里和谐，营造文明氛围。
进度判定：已完成。
（二）践行以人民为中心的发展思想方面
1.关于工作作风不扎实的问题。
（8）针对业务工作敷衍了事的问题。
整改情况：一是组织平安建设办公室工作人员开展业务培训3次，提升业务水平，与办公室工作人员开展谈心谈话1次，强化责任意识；二是重新梳理四大行业领域整治工作情况，结合2025年实际工作更新报告内容，规范巡河工作，杜绝照片雷同、日期不符等现象，目前巡河记录和照片均真实准确。
进度判定：已完成。
（9）针对制度落实不严不实的问题。
整改情况：一是细化请销假制度执行标准，明晰班子成员、中层干部、一般干部的分级批假权限，确保制度执行有章可循、有据可依。二是压实值班值守责任，杜绝擅离职守、电话转接等现象，优化交接班流程，切实防范信息漏报、迟报问题发生。
进度判定：已完成。
2.关于发文登记不规范的问题。
（10）针对镇党委对发文程序管理不严格的问题。
整改情况：一是组织发文工作人员学习公文处理2次，开展发文管理专项检查1次，纠正问题3个；二是实行“一文一登”管理，安排专人登记文号、内容、发文日期等关键信息，强化发文流程核对环节。
进度判定：已完成。
（三）履行全面从严治党主体责任方面
1.关于民主集中制制度执行不到位的问题。
（11）针对镇党委落实末位表态制度有差距的问题。
整改情况：一是组织镇党委班子成员专题学习《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规，重点解读末位表态制度；二是完善民主议事流程，“三重一大”事项讨论时，严格遵循“一把手”末位表态原则。
进度判定：已完成。
2.关于履行管党治党责任有差距的问题。
（12）针对党内政治生活开展不严肃的问题。
整改情况：一是民主生活会会前严格审核会议方案和剖析材料，会议中现场指出整改不深入问题，会后形成问题清单和整改台账，定期公示进度；二是将受到处分的班子成员违纪问题作为民主生活会重点剖析内容，班子集体及成员个人均进行对照检查，杜绝“避重就轻”。
进度判定：已完成。
（13）针对警示教育开展不深入的问题。
整改情况：一是将理论学习纳入党建工作重点清单，镇纪委开展常态化监督，纠正学习形式主义问题1个；二是开展“理论+案例”警示教育2次，结合王某某盗伐林木案解读党纪法规，覆盖镇、村党员干部150余人，增强党员违规违纪的警示性。
进度判定：已完成。
3.关于基层党组织建设薄弱的问题。
（14）针对党委书记未履行好“第一责任人”职责的问题。
整改情况：一是带头履职补课，镇党委书记聚焦党的创新理论、基层治理政策法规等核心内容，面向镇村党员干部讲授专题党课1次，示范带动班子成员、村党组织书记讲党课规范化。二是健全制度机制，将党委书记讲党课纳入年度党建工作要点，明确每年至少讲一次党课的硬性要求，以制度化安排压实党建“第一责任人”职责，切实发挥党课教育党员、凝聚共识的作用。
进度判定：已完成。
（15）针对“三会一课”记录不规范的问题。
整改情况：一是组织党务工作者开展业务培训2次，对照“三会一课”记录模板讲解规范要求；二是规范记录管理，每次会议后支委成员共同核对记录，明确记录人，确保记录信息完整、字迹清晰。
进度判定：已完成。
4.关于财务监管存在缺陷的问题。
（16）针对村级资金管理方式不规范的问题。
整改情况：一是严格遵循《吉林省农村集体经济组织资金管理若干意见》（吉农政改发〔2025〕1号）“账户管理”要求，实行各村账户独立设置、资金支付需经办人、管理员双密钥完成。二是资金支付执行联审联签，转账支付，票据须经村书记兼村主任、会计、监委会主任、经手人签字核对；使用票据填报联审单（大额资金申请单），经农经、财政、包村领导、主管领导联审合格后支付，入账信息监管实行定期对账，已做到月清月结。各村集体资产处置实行先报镇申请，获批复后按规定在产权交易平台公开拍卖。各村固定资产及时登记入账。
进度判定：已完成。
（17）针对村级资金使用审批把关不严的问题。
整改情况：严格把关村级资金审批流程。召开财经办公室会议，对财务人员和农经人员提出明确要求，大额资金申请审批必须严格落实合法合规流程，确保在审核签批齐全的情况下进行支付。
进度判定：已完成。
（18）针对支出管理监管不到位的问题。
整改情况：加强支出监管，严格规范各村票据审核流程，明确要求村屯所有支出票据必须有经办人、审核人签字，确保票据合规有效。
进度判定：已完成。
（19）针对包村干部伙食补助不合规的问题。
整改情况：补全历史报销凭证，组织涉及的包村干部，按2020-2023年下乡实际情况，逐笔填写《差旅费报销单》，组织财务人员学习差旅费报销规定及要求，重点讲解报销单填写规范、原始凭证类型等内容。
进度判定：已完成。
5.关于“三资”管理方面存在漏洞的问题。
（20）针对承包合同不规范的问题。
整改情况：组织各行政村会计进行业务培训1次，要求严格规范承包合同，确保签字、盖章、合同签订日期等手续齐全。大兴村已补齐机动地承包合同；干河子村已补充合同签字、盖章、签订日期。
进度判定：已完成。
（21）针对“四议两公开”程序执行不到位的问题。
整改情况：一是组织各村干部开展“四议两公开”专题培训1次，明确村级重大事项（如土地征用补偿、项目建设、资金使用等）必须严格履行“党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议”及“决议公开、实施结果公开”流程，确保相关人员熟练掌握程序要求和操作规范。二是严格执行“参会人数达到应到人数三分之二以上方可召开会议并形成决议”的规定。
进度判定：已完成。
（22）针对会计核算不准确的问题。
整改情况：提升农经人员业务能力，组织相关人员学习会计核算知识，提升业务素养，保证会计核算准确。在2025年度村级账目记账工作，调整记账科目。
进度判定：已完成。
6.关于选人用人和干部队伍建设不规范的问题。
（23）针对履行中层干部任用程序不规范的问题。
整改情况：一是对2024年1月以来的中层干部选拔任用归档材料进行全面自查整改，补全相关签字和缺失记录，规范档案管理；二是于2025年8月组织党建办公室工作人员开展选人用人业务培训，通过流程演示、案例解析等方式提升经办人业务能力，确保各环节操作程序规范。
进度判定：已完成。
（24）针对中层干部待岗安置不及时的问题。
整改情况：一是完成待岗中层干部岗位安置。按照“人岗相适”原则，已免去其中层职务并上报组织部备案，同时根据干部个人意愿，安排在综合办公室任科员。二是建立动态摸排机制，定期梳理中层干部岗位变动、职务调整等情况，建立待岗干部信息台账，做到底数清、情况明，确保第一时间掌握待岗干部动态。
进度判定：已完成。
（四）职能责任履行方面
1.关于履职尽责有差距的问题。
（25）针对会议记录不严谨的问题。
整改情况：明确党委会议记录人，若有临时任务由党委书记指定专人记录，会议结束后及时完成记录，巡察结束后召开的党委会，会议记录均真实完整，无代写、内容空白现象。
进度判定：已完成。
（26）针对档案管理不规范的问题。
整改情况：一是组织开展全镇档案管理业务培训1次，学习档案管理业务知识和操作技能，提升工作人员档案管理业务能力和责任意识，推动档案管理工作制度化、规范化、科学化。二是由镇综合办牵头开展全镇档案管理专项检查2次，及时发现和解决档案管理中存在的问题，确保档案管理材料完整性、归档规范性。
进度判定：已完成。
（27）针对“册外地”承包费用征收不力的问题。
整改情况：一是开展全镇13个行政村册外地实测工作，对全镇“册外地”进行再次全面排查核实，经测量册外地可收费面积14970亩，2025年底实现100%收费。二是采取“线上+线下”相结合的多元化宣传方式，确保政策宣传无盲区。线下通过召开村民大会13场次、入户走访农户500余户等形式，面对面为农户解读政策；线上利用村级微信群、公众号推送政策解读视频、图文资料20余条，让“册外地”相关政策家喻户晓、深入人心。
进度判定：已完成。
2.关于工作程序不够严谨的问题。
（28）针对党委政治责任出现偏差，落实千村示范项目建设工作有差距的问题。
整改情况：开展项目建设流程专项培训1次，规范地基验槽记录、检测合同备案表等材料的日期填写和签字流程，同时增强合规意识和责任意识。
进度判定：已完成。
（五）服务中心大局方面
1.关于扶贫产业增收乏力的问题。
（29）针对镇党委在推进脱贫人口增收上思路不够宽、招法不够多的问题。
整改情况：一是积极拓展扶贫产业增收渠道，将乱木桥村扶贫产业大棚以向外发包形式，改种烟苗，实现增收，2025年收益0.72万元。二是邀请农业技术专家到干河子村实地调研，结合干河子村土壤、气候条件及市场需求，改变葡萄种植品种，提升种植效益，2025年收益0.8万元。
进度判定：已完成。
2.关于集体资产收益低的问题。
（30）针对镇党委下辖行政村存在集体资产闲置、收益低情况的问题。
整改情况：一是建立资产台账。由镇农经站牵头，联合各村“两委”对全镇集体资产开展全面摸排，重点统计闲置资产数量、购置成本、当前状态等关键信息，梳理登记各类集体资产，建立动态管理台账，实现资产信息实时更新、精准监管，为后续资产盘活利用奠定基础。二是优化钩机设备管理。针对鱼亮子村钩机闲置问题，明确专人负责设备调度，主动对接本村及周边村庄、企业，承接基建施工、农田整理等作业任务。
进度判定：已完成。
（六）巡视巡察整改和成果运用方面
1.关于整改落实不到位的问题。
（31）针对镇党委未落实好巡察整改主体责任，问题整改不到位的问题。
整改情况：一是召开专题党委会议1次，深入剖析整改不力根源，反思思想、责任、执行层面不足问题。构建“一把手”亲自抓、班子协同抓、责任人直接抓的责任闭环，确保责任层层传导、任务落地见效。二是结合工作实际已修订完善《向阳镇机关干部请销假制度》，细化不同请假时长的审批权限与流程，明确各层级审批责任人，现已按照新修订制度严格执行。
进度判定：已完成。
2.关于整改实效打折扣的问题。
（32）针对镇党委对巡察反馈问题整改成效不显著的问题。
整改情况：一是组织13个村党务工作者开展专题培训2次，规范“三会一课”记录。二是明确村党支部书记每年讲党课不少于4次，巡察结束后截止2025年末所有村支部书记均已讲党课2次以上，党课质量显著提升。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
一是持续压实整改责任。对已完成的整改任务，常态化开展“回头看”，逐项核查整改成效，坚决防止问题反弹回潮。二是健全长效机制。将整改中的有效做法固化为制度规范，进一步完善理论学习、财务监管、党组织建设等方面制度，提升治理效能。三是强化能力建设。常态化开展干部业务培训和警示教育，提升干部责任意识和履职能力，推动整改成果转化为向阳镇高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0435-7733003;邮政信箱:柳河县向阳镇人民政府综合办公室;邮编:130305;电子邮箱:lhxydzb@163.com。