县委第一巡察组巡察县住房和城乡建设局
整改进展情况通报
整改进展情况通报
根据县委统一部署，2024年4月22日至7月5日，县委第一巡察组对住房和城乡建设局党组进行了巡察。2024年9月10日，县委第一巡察组向柳河县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
住建局党组针对十六届县委第五轮巡察发现的问题，已全面履行整改主体责任，局党组书记作为第一责任人，全面组织和推进整改工作。在整改过程中，局党组坚持问题导向，制定详细整改方案，明确责任分工，确保各项问题得到彻底解决。总体来看，整改工作有序进行，成效显著。
二、具体问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.理论学习走过场的问题。
（1）理论学习形式单一的问题。
整改情况：一是按照理论学习计划进行定期集中学习和个人自学，引导党员干部全面把握中国特色社会主义理论体系，深刻理解党的二十大精神，不断提升理论素养，使理论学习成为一种习惯，融入日常的工作和生活中，全年共开展集中学习24次。二是创新性开展学习培训，结合实际情况，组织线上线下学习，开展研讨交流2次，运用云党校、共产党员网线上平台开展党员培训，形成了良好的学习氛围，学习效果显著提升。
进度判定：已完成。
（2）理论中心组学习制度执行不到位的问题。
整改情况：一是局党组坚持将政治建设摆在首位，认真落实理论中心组相关要求，党员领导干部自觉强化理论武装，加强理论学习；二是根据中央和上级党组织有关要求和文件部署，科学制定理论中心组学习计划，2024年度开展理论中心组学习19次，2025年度计划开展理论中心组学习15次，根据实际及时补充完善学习内容，确保学习贯彻的及时性与有效性，切实提升学习效果。三是局党组进一步规范理论中心组学习，由党务办公室负责人负责记录工作，确保记录完整、准确、及时，提升学习成效，巩固学习成果。
进度判定：已完成。
（3）“第一议题”制度落实不到位的问题。
整改情况：局党组重视推进“第一议题”制度健全完善，针对习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记重要讲话、指示批示精神的传达及时组织开展各项学习，在党组会议、理论中心组学习、党组织“三会一课”等各类会议中，均将其列为首要议题，通过常态化学习安排，确保理论学习融入日常工作，形成长效机制，推动全局与党中央保持高度一致。
进度判定：已完成。
2.贯彻上级决策部署存在短板的问题。
（4）落实省市文件要求不到位的问题。
整改情况：根据吉建办【2023】22号《吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省城市精细化管理评价办法》的通知》内容要求，柳河县《供水专项规划》、《污水专项规划》、《燃气专项规划》、《雨（排）水防涝专项规划》（原规划2020年到期）需要重新编制。2024年10月与有资质的公司进行询价比价后，10月下旬已与铭扬工程设计集团有限公司吉林省分公司签订编制合同，截至目前，规划编制工作已全部完成。
进度判定：已完成。
（5）燃气安全专项治理进展滞后的问题。
整改情况：一是已于2024年12月底前完成全部3.5万户居民更换阀管的改造任务，其中为鳏寡孤独用户、餐饮用户安装报警器2800套；二是燃气管网更新改造项目已于2024年12月底前完成全部22个小区、89公里管网改造，完成率100%。
进度判定：已完成。
（6）人防改革工作推进缓慢的问题。
整改情况：积极推进人防机构改革，按照机构改革要求人防工作已与发改局国动办进行陆续交接，2024年年底前与发改局国动办交接人防工程建设审批工作、工程质量监督和竣工验收备案等联审联批、人防教育宣传、柳河大街人防地下设施及指挥中心使用权限。针对人防资金、设备、档案等工作我局先后多次与发改局国动办协调相关交接工作，分管县领导也进行了工作安排部署，截止目前，人防资金、设备、档案等国动办还没有接收。
进度判定：基本完成。
3.安全生产方面存在薄弱环节的问题。
（7）污水处理厂监控显示屏和摄像头多次损坏，生产车间、生化池及厂区周围多处有死角，存在安全隐患。
整改情况：成立问题整改小组，由公司负责人任组长，相关科室人员为成员，对厂区安全生产工作全面检查，制定详细整改计划。整改内容：一是更换监控网线两条，更换硬盘6块，更换监控摄像头8个，达到了全厂监控无死角，监控画面储存期达到2个月；二是检查用电设施，维修维护安全隐患4处；三是检查生产车间8个、有限空间作业场所14个，制作安全警示标识12个，配备安全作业工具2套16件。
进度判定：已完成。
（8）物业管理服务中心对物业领域管理力度不够，导致小区内电动车违规停放、占用消防通道等问题普遍出现。
整改情况：一是开展隐患专项整治。重点对电动自行车集中停放区域、停车棚设置充电区域电气线路是否配备相应的消防器材，是否堆放可燃易燃物品、各场所楼道消防通道有无电动自行车乱停乱放和违规充电等情况进行详细检查。针对检查中发现的安全隐患问题，责令电动自行车所有人限期整改。同时要求物业企业安排专人负责，不间断加强巡查看护，严防清理后出现反弹。行动中共检查住宅小区44个，排查电动自行车2894辆，清理电动自行车违规停放、违规充电行为27处，督促物业公司整改电动自行车火灾隐患11处，清理占用消防车通道、疏散通道32处；二是加快充电设施建设。我县原来只有5个小区安装了电动自行车充电桩，共19组，充电端口484个。截至2024年11月16日，累计在111个小区建设充电桩365组，充电端口3786个，共登记电动自行车7048辆，按照省住建厅要求的建设比例（电动自行车存量：充电端口数量≥10:3），最低应建充电端口为2115个，对照建设比例已完成179%；三是开展宣传引导。在11个小区广告栏和LED设置宣传标语，在小区业主微信群转发了320条（次）安全防范知识，加强引导业委会、物业企业、小区业主增强安全意识，提高电动自行车充电桩的使用率。
进度判定：已完成。
（9）住建局作为燃气整治专班办公室统筹协调部门没有做到尽职尽责，对非法倒卖燃气现象开展联合执法频次不够多、合理打击力度不够大，导致凉水、圣水等乡镇与外市县交界处非法倒卖燃气情况屡有发生。
整改情况：对非法倒卖燃气现象已组织公安、属地政府开展联合执法，燃气办执法人员深入农村边远地区收缴违法“黑气瓶”22个，取缔“小弱散”液化气企业3家，优化了燃气行业布局。
进度判定：已完成。
（10）房屋征收经办中心对拆迁区域管理不到位，存在拾荒人员进出的情况。
整改情况：原柳河镇政府大楼在2021年签订征收补偿协议，目前大楼已腾空，门窗已拆卸，但因安置补偿资金欠缺一直无法进行拆除。为了保证拾荒人员“0”进出，房屋征收经办中心对大楼入户门采取封闭措施，用时两天封闭楼宇门3个、一楼窗户7个，沿军民路设立高3米围挡30延长米，并悬挂警示牌3块，加强日常巡查监管，确保无拾荒人员出入。
进度判定：已完成。
4.履行职责存在差距的问题。
（11）执行工作程序不够规范的问题。
整改情况：一是补充2018-2022年双随机执法检查记录登记表中结果反馈和负责人签字，并对县域内中介机构采取现场巡查、定期排查等措施，加强房地产市场行为监管，有效督促有资质的中介机构完成备案手续。已完成督促4家中介机构备案并上网公示；同时开展定期和不定期合同抽查，2024年已开展定期检查8次，不定期检查3次，联合市场局开展“双随机”检查1次，发放提醒通知13份。共检查房屋中介机构8家，房地产估价机构1家；抽查合同16册，均无突出问题。二是保障性住房管理中心已于2021年10月22日住房租赁补贴续发公示中进行公示，整改已完成。至今已无此类情况发生。
进度判定：已完成。
（12）对抵顶房屋疏于管理的问题。
整改情况：一是2024年10月底前分别将幸福家园居民私自存放的物品进行了清理，对润泽二期门市房开发商私自存放的物品进行清空。针对所有16处人防顶账房屋，张贴封条避免私自使用情况发生。落实人防抵顶房屋巡查制度，每月开展不少于三次的巡查工作，发现问题及时处理，避免类似问题发生。目前，人防抵顶房屋全部处于清空闲置状态；二是已制定《柳河县利民供热公司7处抵顶车库被附近居民占用问题整改方案》，进一步明确抵顶车库管理办法，强化车库封闭管理和检查长效机制。在车库区域发布告知，对7处抵顶车库进行清理腾空，重新安装门锁和防护措施，目前已处于安全封闭状态。
进度判定：已完成。
（13）对建筑施工现场监管不力的问题。
整改情况：一是与招标人沟通，在项目招标文件中将施工单位必须全过程使用预拌砂浆作为投标的准入条件；二是向在建的12个施工项目宣贯《吉林省促进散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆发展办法》，并长期坚持推广使用预拌砂浆工作；三是对12个在建项目加强监管，做到了监管全覆盖，特别对收尾工程项目中晟尚学府一期项目、柳河县柳嘉源房地产开发有限公司金港花园建设项目、吉林省安成房地产开发有限公司幸福里小区项目加大了巡查频次。
进度判定：已完成。
（14）对市政管理问题应对乏力的问题。
整改情况：加大河道常规检查巡视和垃圾清理力度。每天指派4至6人，对城区小地河、柳树河（太平桥至橡皮坝段）河道进行检查巡视，发现垃圾及时捡拾清理，保证河道环境清洁；相继实施了小地河春秋两季集中清淤工程。小地河清淤于10月底完工。由于受到7月底强降雨影响，给小地河秋季清淤带来极大压力。市政部门积极克服困难，集中优势兵力开展秋季清淤，累计清运淤泥垃圾3600立方米，清理河道4.6公里。
进度判定：已完成。
5.防范化解风险隐患不够有力的问题。
（15）保障性住房管理中心对不符合条件的保障户进行清退时，因不能给予装修补偿（当时由保障户自行装修入住），造成上访和清退难。
整改情况：为了加强公租房管理工作，局党组研究决定对清退的公租房住户进行补偿，采取清退一户补偿一户的方式进行，逐步将所有装修收回国有。截至目前，已经清退保障户19户，涉及补偿装修费11户，赔偿补偿金共计78800元。
进度判定：已完成。
（16）房屋征收经办中心对安置户实际需求预判不足，导致8户未选择到合适安置房，解决群众“住房难”问题推进不力。
整改情况：向柳河县政府申请在原功安幼儿园地段,统筹规划建设安置房安居一号楼，固定安置房套型设计，并较多考虑中小户型，解决房型跳跃过大以及中小户型不足的问题。该楼设计面积2866.24平方米，其中50平方米户型12套、60平方米户型12套、70平方米户型20套，共计44套，满足了安置户选房需求。该安置楼已进入土地摘牌阶段、图纸初稿设计已完成。
进度判定：已完成。
6.意识形态工作责任制落实不到位的问题。
（17）落实意识形态工作责任制度要求存在不足的问题。
整改情况：一是局党组不断提高政治站位，强化思想引领，每年2次召开专题党组会议研究意识形态工作，局领导班子及各科室、基层单位负责人参加，准确把握意识形态工作的方向、目标和任务，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不断提高对意识形态工作的业务水平；二是结合住建系统工作实际，已将《意识形态工作责任制七项制度》进一步更新、完善，待县委宣传部理论科下发新版《意识形态工作责任制七项制度》后，住建局党组将结合住建系统实际工作情况，再次进行更新，以确保制度具备高度的针对性与可操作性。并将完善后的意识形态“七项制度”下发各基层党支部，推动意识形态工作基层全覆盖，不断夯实意识形态阵地基础；三是局党组书记、局长牵头负责抓好意识形态工作，其他班子成员根据工作分工，对所分管领域内的意识形态工作负领导责任，各基层党支部书记具体抓工作落实，真正形成党组织统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局；四是局党组班子充分认识到作为领导干部在意识形态工作中的重要责任，将意识形态工作纳入述责述廉的重要内容，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感；五是结合实际，加大对基层党支部意识形态工作的监督检查和培训工作力度，并通过集中学习的方式开展意识形态专项培训2次，各科室、基层单位负责人及机关全体人员参加，使其掌握意识形态工作的内涵及意义、如何防范新时代网络意识形态风险。
进度判定：已完成。
（18）社会宣传阵地建设存在不足的问题。
整改情况：局党组持续加强对平面社会宣传阵地管理工作，对出现破损的宣传栏、标语以及与“疫情防控工作”相关的宣传海报于2024年12月底前予以全面撤换。同时，进一步加大日常巡查力度，针对公园广场、沿河绿地以及办公场所等区域内存在问题的宣传栏、标语和海报，均做到随时发现及时撤换，着力使宣传标语、公益广告切实成为传递文明新风尚与社会正能量的重要主阵地。
进度判定：已完成。
（19）网络评论工作落实有差距的问题。
整改情况：一是健全网评员队伍。局党组高度重视网络社会评论工作，健全网评员队伍。精心选派政治立场坚定、文字功底扎实、熟悉网络语言且擅长宣传的工作人员8人充实到网评员队伍；二是着力提升网评员队伍能力素养，开展专题培训1次，提高舆情处置能力与业务水平；2024年下半年，完成县委互联网信息中心网评任务率达82.7%，达到“完成日常网评任务70%以上”的工作要求。
进度判定：已完成。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题
7.财务管理不严谨的问题。
（20）滞拨棚改资金利息的问题。
整改情况：优化财务管理流程，坚决落实财经纪律和制度要求，深入开展财务人员业务培训，扎实做好业务基础工作，进一步强化财务管理的责任意识与使命感，已于2024年10月份将棚改资金利息2208186.83元拨入安居房地产开发有限公司账户。
进度判定：已完成。
（21）违反财务制度相关规定的问题。
整改情况：严格执行财经纪律和财经制度，加强财务人员业务培训，抓细抓牢业务基础工作，进一步增强财务管理的责任意识和使命意识。于2024年10月份已补齐原始凭证（公出审批单）。
进度判定：已完成。
（22）扩大开支范围的问题。
整改情况：已于2024年12月征得税务机关同意后，将安居房地产开发有限公司缴纳土地使用税及房产税基本信息数据调减，同时增加柳河县合星物业管理服务有限公司缴纳土地使用税及房产税基本信息数据。
进度判定：已完成。
（23）未按规定缴纳水资源费用的问题。
整改情况：安康城市供水有限公司提高认识，即知即改，积极协调上级部门申请资金拨付，沟通协调水利资源部门核实欠缴金额，已于2024年10月底前完成费用清缴85.6万元。
进度判定：已完成。
（24）固定资产管理存在漏洞的问题。
整改情况：已将合星物业管理服务有限公司购置电脑8台、电视1部由原来的备查账转入固定资产账核算，相关账务处理已完成。
进度判定：已完成。
8.管党治党责任落实有差距的问题。
（25）落实主体责任不力的问题。
整改情况：一是领导班子及成员主动担负起全面从严治党主体责任，夯实领导班子成员“一岗双责”的责任落实，使党风廉政建设各项工作有人抓、有人管；二是严格落实“一把手”亲自讲廉政党课工作要求，提高系统内党员干部廉洁自律自觉接受监督的意识。同时，丰富教育活动形式，组织系统内党员干部参观县廉政警示教育基地1次，观看警示教育片2次，增强住建系统廉政建设工作成效。
进度判定：已完成。
（26）从严治党工作存在短板的问题。
整改情况：深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，每半年召开1次从严治党专题会议，听取全面从严治党工作汇报，总结半年工作，部署下一阶段重点任务，并形成总结报告及时报送县委主责办，切实做到了以严和实的作风状态推动系统内各项工作走在前、作表率。
进度判定：已完成。
9.落实党风廉政建设流于形式的问题。
（27）对党风廉政建设工作缺少研究部署的问题。
整改情况：严格落实县纪委关于党风廉政建设工作要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年不少于2次召开党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。在巡察结束后，县住建局党组召开党风廉政专题会议2次，切实为我局党风廉政建设工作的开展提供了坚实保障。
进度判定：已完成。
（28）对述责述廉工作重视程度不够的问题。
整改情况：提高对述责述廉工作重视程度，规范述责述廉的形式，突出述责述廉的重点内容：重点突出执行政治纪律和政治规矩情况、履行党的建设和管党治党责任情况、执行廉洁纪律情况等，确保述责述廉报告的内容聚焦、问题查找精准、整改措施到位。2025年1月底前，局党组班子成员严格按照县纪委工作要求逐条对照，认真撰写，严格规范述责述廉相关内容，高质量完成了述责述廉报告。
进度判定：已完成。
10.为民服务宗旨意识树得不牢的问题。
（29）公共基础设施缺乏有效的管护和维修的问题。
整改情况：一是园林绿化管理中心加大对镇内各绿地的巡查力度，对损毁的绿地（修正药业墙外）及时进行修整，将损坏绿地的枯枝杂草清理完毕，在修整完的绿地内栽植成活率高的常绿树云杉280棵，并播撒草籽3500平方米。同时，对各广场损坏的石阶、围栏和健身器材进行分类统计，其中柳染丹青广场发现健身拉力绳损毁2处，台阶损坏4处，围栏损坏2处，世纪广场健身器材损坏1处。可以维修的已安排专业人员对其进行修复，无法维修的申请资金进行了更换；二是市政管理中心2024年改造中华大街华灯207基杆，将顶部装饰球罩改造成耐老化的新材料，内部光源更换为LED点光源，机动车道侧更换灯体三块挡板，安装LED模组光源，解决了灯不亮出行难的问题。
进度判定：已完成。
（30）民生保供担当意识有所松懈的问题。
整改情况：一是安康城市供水有限公司已于2024年10月底前协调沟通仙河名苑和南山花园小区物业，将自管加压站移交到供水企业进行接管，接管后对站内老旧设备及时更换，确保设备有备有用，保证居民用水需求；二是利民供热有限公司深入开展“冬病夏治”专项行动，将43个小区的供暖设施作为重中之重全面完成改造。其中改造管网7.1公里，更换二次网阀门362处，维修阀门51处，必保达到供暖标准，切实提升供热质量。经过夏天改造检修，目前小区内供热管网跑冒滴漏隐患已经排除，现已正常供暖，改造区域内管网运行良好；三是住建局会同县发展和改革局价格管理部门、燃气经营企业举行调价监审、专家论证、听证会，已于2025年1月1日正式发布，将天然气价格从原来每立方4.5元，降至每立方3.6元。
进度判定：已完成。
（31）“我为群众办实事”活动实施有欠缺的问题。
整改情况：增强服务群众意识，认真梳理社区“微心愿”，做好党员进社区“双报到”，紧密联系包保的中岗街道朝阳社区，在重要节点深入社区慰问困难群众8人，送去米面油及学习用品等物资，为社区群众真正把实事办实、好事办好。
进度判定：已完成。
11.抓作风建设力度有所弱化的问题。
（32）内控制度履行不严格的问题。
整改情况：一是建立完善人事管理及请销假等各项内控制度，做到有章可循、有据可依，进一步提升对内部控制的重视程度；二是加强内控制度执行力度，假条和公车请批单要逐级签批。局党办定期不定期对工作纪律进行抽查，2024年10月至今，检查并通报违反纪律工作人员24人次。
进度判定：已完成。
（33）文件、档案管理不规范的问题。
整改情况：一是办公室安排1名专职人员负责文件档案管理，对发文审批实行四方负责制，即发文科室起草、行政办校对、分管领导复核、主要领导签发，并形成发文请批单，交由专职人员归档，以此杜绝发文出错等问题；严格规范文号申请、审批、分发和归档制度，规范文号使用、申请和归还程序，确保文号的透明和追溯性；加强文号使用的监督检查，对文号使用情况进行定期检查和评估，发现问题及时纠正；二是柳河县城建档案馆与教育局及各学校相关负责人及时沟通，要求建设方牵头负责告知、统收2017年以来县教育局11个项目档案，并尽快移交档案馆办理档案接收手续，现全部档案已入档案馆馆内；三是建筑工程质量服务中心加强对工作人员管理，不断增强责任心，要求工作人员对整改文件及时进行整理归纳，确保了档案资料完整；四是党务办公室提高认识，安排专人负责巡察整改材料搜集整理，确保内容完备后交由城建档案馆进行归档管理，避免同类问题再次发生。
进度判定：已完成。
（34）形式主义禁而未绝的问题。
整改情况：以县委“干部提升专项行动”为抓手，领导班子、中层干部、普通职工围绕履职尽责、服务群众、工作作风查找问题352条，认真对“慵、懒、散、虚、飘、浮”方面存在的不足进行整改，持之以恒改进作风，坚持不懈提高效能。
进度判定：已完成。
（35）基层减负效果不佳的问题。
整改情况：已全面梳理和解散使用频率较低、临时性或阶段性等工作微信群7个，提升工作人员综合能力，提高信息整合水平，避免重复报送，切实做到为基层减负松绑。
进度判定：已完成。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题
12.落实民主集中制原则不力的问题。
（36）决策事项意见发表不充分的问题。
整改情况：坚持和完善民主集中制，严格执行党组议事规则，党组决定重要事项、重大问题时，充分表达意见和建议，在广泛听取意见的基础上，按照少数服从多数的原则作出决定，确保党内政治生活健康有序，决策科学民主，记录严谨规范。
进度判定：已完成。
（37）重大事项未上会研究的问题。
整改情况：局党组严格执行“三重一大”制度，把落实“三重一大”集体决策制度作为班子建设的一条硬性指标，同时明确议事范围，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用等问题，必须提交党组会议集体讨论决定。
进度判定：已完成。
13.基层党组织建设薄弱的问题。
（38）2022年机关支部换届选举时，未向上级党委请示；2021年保障性住房管理中心党支部支委换届未按差额选举履行程序。
整改情况：一是指导各基层党支部严格按照党建责任制抓好党建工作，对到期换届的党支部，严格按照党支部换届规范程序开展换届工作，全年按照换届程序完成5个基层党支部的换届工作。二是结合日常党务工作，为各基层党务工作者解答常见的概念偏差、薄弱环节、操作难题等，不断夯实基层党建工作基础，完成党务干部培训1次，持续提高党务工作者业务水平和履职尽责能力。
进度判定：已完成。
14.党内政治生活不严肃的问题。
（39）组织生活落实不到位的问题。
整改情况：一是指导各基层党支部按程序召开组织生活会，党办安排人员到会指导，加强监督，确保基层党组织组织生活会规范化、标准化开展。二是坚持和完善民主生活会制度，按照上级要求开展专题及年度民主生活会，班子成员本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在的问题，突出自我批评的重要性，紧密联系实际工作，针对具体问题进行分析，触及思想深处，相互批评时，敢于指出问题，对待批评意见虚心接受、认真改正。三是会前广泛征求党员、干部和群众的意见建议，领导班子成员之间相互谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管科室和单位的主要负责人进行广泛谈心，采取面对面交流、电话沟通等多种谈话方式，保证谈话人员范围和重点内容，为征求意见建议打下坚实基础。
进度判定：已完成。
（40）“三会一课”制度执行不严格的问题。
整改情况：一是制定了“三会一课”制度，并制度上墙；局党办定期对各支部“三会一课”制度开展情况进行抽查，查阅“三会一课”记录本，对未按要求严格执行“三会一课”制度的支部及时纠正，责令限期整改，并采取事后逐本检查闭环管理；二是加强业务培训。每年至少开展两次全系统党务工作者业务培训，提升基层党务工作者能力素质和专业知识水平，2024年下半年党务工作者培训于12月10日召开，会上对“三会一课”制度执行不严格问题进行了通报，督促各支部书记以高度负责任的态度和务实的工作作风开展好住建系统党内政治生活。
进度判定：已完成。
15.选人用人方面存在短板的问题。
（41）干部任用不符合规定的问题。
整改情况：局党组在干部选拔任用过程中，要严格按照程序和要求，切实把好选人用人关，对不符合干部任免要求的中层干部进行调整。已于2024年10月底前召开局党组会议，对城建档案馆负责人予以免职。
进度判定：已完成。
（42）干部考核程序不规范的问题。
整改情况：一是加强领导干部和人事干部对相关政策法规的学习，坚持学用结合，严肃规范考察工作，确保此类问题不再出现；二是优化干部考察机制，对中层管理人员进行选拔任用时，严格执行多维的考察程序，保证谈话人数及谈话范围；三是优化选任档案分类管理体系，严格执行过程留痕、同步建档工作机制。
进度判定：已完成。
（四）关于聚焦巡视巡察整改和成果运用情况方面问题
16.整改工作抓而不实的问题。
（43）2017年县委第三巡察组提出的“支部建设不健全”问题仍存在，2023年8月，环境卫生管理中心党支部有2名支委因工作调整调离本单位，现已经过11个月仍未进行补充，党支部无法正常谋划推动党建工作。
整改情况：一是局党组每月对所属各基层党支部党建工作进行随机抽查，以查促建，促进各基层党组织党建工作规范化开展。二是完善基层党支部建设，环境卫生管理中心党支部进行了支委补选，明确了职责分工，确保基层党支部组织健全、发挥作用。
进度判定：已完成。
17.审计整改工作未清零的问题。
（44）2022年省审计报告中涉及工业集中区污水处理厂工程停滞问题，至今仍未完成整改，现已超时1年。
整改情况：为推进工业污水处理厂后续建设，北京桑德公司将工业污水厂区剩余未完工程移交柳河县住房和城乡建设局进行续建，续建工程于2023年5月29日完成项目招投标，设备方中标单位：吉林君德环境工程有限公司；土建方中标单位：柳河县昌泰建筑有限公司。2023年5月30日，项目中标单位正式进厂开工建设。截止目前，土建方面雨水排水管线、给水管线、供暖管线、回用水管线全部完成；设备方面工艺管线施工完成，设备安装全部完工。
进度判定：已完成。
18.推进巡视整改有差距的问题。
（45）2023年第十二届省委第三轮巡视中，要求局党组在2024年12月前牵头整改完成4个问题，目前仅完成1个，剩余3个问题整改推进缓慢。
整改情况：强化责任意识，对正在整改的问题及时跟进，持续加大问题整改监督检查力度，抓实重点环节，细化工作要求，盯紧盯实，对账销号，并建立长效机制，防止问题再次发生。截至目前，2023年第十二届省委第三轮巡视中需整改的4个问题已全部整改完毕。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
（一）紧盯未完成整改问题，确保整改取得实效。巡察整改工作作为当前的一项最主要的政治任务务必紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，对基本完成整改和未完成整改的问题，局党组将切实扛起政治责任，主要负责人严格履行巡察整改第一责任人职责，加强统筹协调，坚持抓严、抓深、抓实整改工作。
（二）突出党建引领，增强规矩意识。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，严格履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作双管齐下、相互融合、相互促进。严格执行理论中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，严明政治纪律和政治规矩，一步提升党员干部党性修养、履职能力和个人素质。
（三）巩固整改成果，完善长效机制。把进一步深化整改工作与住建工作紧密结合起来，与完成县委、县政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为改革发展的动力，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7215209；邮政信箱：柳河县住房和城乡建设局党务办公室；邮编：135300；电子邮箱：lhzjdb@163.com。
县委第一巡察组巡察原城市建设服务中心
整改进展情况通报
根据县委统一部署，2024年4月22日至7月5日，县委第一巡察组对原柳河县城市建设服务中心党组开展了巡察。2024年9月10日，县委第一巡察组向原城市建设服务中心党组反馈了巡察意见。现按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
提高政治站位。专题召开巡察整改工作专题部署会，传达反馈意见及要求，通报巡察发现的重点问题，并对巡察反馈问题整改工作进行专项安排部署，进一步统一思想。压实整改责任。按照反馈问题，限定整改时限，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。完善长效机制。坚持整改问题与建立长效机制相结合，以点带面、举一反三，梳理管理漏洞。
二、具体问题整改情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
1.理论学习不深入。
（1）学习习近平总书记法治思想不全面。
整改情况：认真对照习近平总书记关于法治思想的重要讲话和会议精神，结合实际情况扎实开展相关政策法规学习，指导实践、扎实推动相关业务工作。不断提高政治站位，强化思想认识，建立和完善学习习近平总书记法治思想培训计划，组织学习习近平总书记法治思想指示批示精神、城市管理相关政策法规，严格按照培训计划开展学习培训工作，保证学习培训的质量效果，并坚持长期开展学习培训工作。
进度判定：已完成。
（2）理论学习中心组学习开展不规范。
整改情况：在充分学习中央、省市县委规定措施的基础上，借鉴有益经验和做法，完善党组理论学习中心组学习管理制度，明确学习计划，持续深入学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政（第四卷）》等必学篇目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。丰富学习方式，通过“三会一课”、“主题党日”、e支部学习等途径，加强对理论学习的理解与认识。持续抓好理论学习中心组成员自学，不断提升理论学习的广度、深度。
进度判定：已完成。
（3）“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：对“第一议题”制度内容进行学习，增强对“第一议题”制度规定的理解和把握，将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓。严格落实“第一议题”制度规定，安排学习习近平总书记最新讲话精神，针对学习内容进行研讨交流发言，再研究其他议题，确保习近平总书记重要讲话精神成为会议“必学篇目”。
进度判定：已完成。
2.履行职责不到位。
（4）对违法违建工作处置不及时。
整改情况：持续加大对违法建筑的巡查治理力度，通过安排专人专岗开展违法建筑巡查治理工作，及时发现并处理问题。建立违法建设巡查治理台账，针对城区范围内开展违法建设巡查工作，对山水名苑东侧商户、银河郡府小区沿街门市私建商户责令立即整改拆除，现商户私建建筑均已拆除。
进度判定：已完成。
（5）城区餐饮油烟净化整治力度不强。
整改情况：明确责任，由市容一大队专门处理餐饮门店油烟污染问题，对重点路段、重点时段，加强巡查，发现问题及时处理。加强监管，定期检查，开展大型综合整治2次，查处未达标餐饮28家，现已全部整改完毕。细化油烟清洗记录样板统一，集中制作，对全城区餐饮门店免费发放，共计发放517份，随时检查清洗情况。对新建、改建、扩建的餐饮门店，及时查处介入，督促商家按要求整改，从源头上减少油烟扰民现象，及时替旧换新，确保餐饮门店台账质量。
进度判定：已完成。
（6）环卫中心工作有欠缺。
整改情况：一是加强对环卫的日常监管，建立健全考核制度，不断提升城市服务效能；二是及时修订《柳河县城区环境卫生作业考核办法（暂行）》，上报上级主管部门审批，完善考核办法；三是加强环卫市场化监管团队建设，根据修订后的考核办法指导监管人员有效开展监管工作，形成完备的监管台账，维护正常秩序。
进度判定：已完成。
（7）垃圾填埋场基础设施老化。
整改情况：一是认真履行职责使命，全力保障安全生产工作，系统管理城市生活垃圾处理公共事业，充分发挥党组的领导核心作用。扎实开展整改工作，党组切实担起巡察整改主体责任，对照承担的整改任务，细化整改措施和办法。二是委托第三方病害鉴定机构对生活垃圾填埋场进行现场勘查出具病害鉴定结果；委托第三方设计机构完成护坡修复设计方案；委托第三方造价公司测算工程造价；完成坝体边坡修复工程招标工作；完成坝体边坡修复工程项目施工。消除隐患，改善人民的生活环境、社会环境、生态环境。
进度判定：已完成。
3.意识形态工作抓而不实。
（8）专题研究意识形态工作落实不到位。
整改情况：传达学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，进一步加深对意识形态领域风险防范化解工作重要性的认识,进一步完善《意识形态领域风险分析研判制度》，结合重要时间节点及特殊情况及时开展研判，制定针对性措施进行防范化解，将重大风险隐患及时消除，确保意识形态领域安全稳定。
进度判定：已完成。
（9）意识形态工作队伍建设存在不足。
整改情况：建立健全意识形态工作领导小组，支部书记为第一责任人，明确责任，做好意识形态工作的统筹协调；按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富工作经验的干部队伍。
进度判定：已完成。
（10）网络评论员队伍建设存在不足。
整改情况：建立完善网评员队伍。每年至少举办1次专题培训会，提高网评员应对网络舆论业务水平；落实网络信息内容生产、审核、发布等各环节责任制，对微信公众号等新媒体加强实时巡查，严把政治关、导向关。
进度判定：已完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
4.财务管理不规范
（11）党组对财务核算监管不及时，财务账目记录不规范。
整改情况：加强审计和监督，确保财务管理的规范性和有效性，核查账外未结算食堂食材费用，在2024年12月15日前已将账外未结算食堂食材费用121,048元进行补录挂账处理，确保财务数据的准确性。
进度判定：已完成。
5.环卫作业费使用监管不力
（12）党组在监管世基环境环卫作业费方面缺乏有效制约手段。
整改情况：一是我单位与世基环境公司在柳河农村商业银行建立共管账户，由我单位财务人员保管该账户的u盾，增加一个账户使用印鉴，该印鉴为我单位财务人员的印鉴；二是世基环境公司用款之前需要向我单位提交用款申请，明确用款用途及数额，我方同意后，配合世基公司将款项予以支付。在支付款项时将严格按照协议约定优先支付环卫工人工资。2024年5月、6月环卫工人的211万元工资世基环境已发放。
进度判定：已完成。
6.全面从严治党主体责任落实不彻底
（13）党组缺乏对职工行之有效的廉政教育和严格监管，警示教育不到位。
整改情况：切实履行党风廉政建设主体责任，支部书记以身作则，带头遵守廉政规定，发挥模范带头作用。压实全面从严治党主体责任，层层传导压力，加大规章制度的落实和警示教育力度，定期组织干部职工观看警示教育片，用反面典型和案例警示教育干部职工自觉守纪律讲规矩，做到警钟长鸣。同时加强日常监督，通过定期检查、随机抽查等方式，加强对职工行为的监督，及时发现和纠正问题。
进度判定：已完成。
7.党风廉政建设工作不扎实
（14）党组对党风廉政建设相关工作缺乏系统研究，相关工作报告敷衍了事、走过场。
整改情况：认真履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作的推动落实，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。开展党风廉政建设专题培训，组织党员干部深入学习党风廉政建设相关文件、政策和法规，提升理论水平。
进度判定：已完成。
8.作风建设有短板
（15）机关纪律管理不严。
整改情况：结合我单位现在实际情况，以《住建系统人事管理办法》为标准，遵照执行，经全体领导研究决定，把好人员管理关，把请销假制度交由三大队、办公室负责。三大队负责收取假条，一式两份，一份由三大队保存一份由请假人员科室保存。办公室负责巡查，是否有未按时销假人员、未经批注擅自离岗人员。明确请假和销假的具体流程，规定请假的审批权限。事假必须严格执行请销假制度，并按时销假。事假原则上不得连续超过5天，年度累计请假最多不得超过20天（年度累计请假超过20天，不再享受带薪休假）。假条必须逐级签批，病假执行事假请假程序的同时，应提供医疗机构证明，按医生建议确定请假天数。设立专人或专门小组负责监督销假制度的执行情况。请假事由与实际情况不符人员、未经批注擅自离岗人员、假期已满未办理续假手续人员、情节轻微者，进行批评教育；情节严重的，给予相应的纪律处分。
进度判定：已完成。
（16）用车程序不规范。
整改情况：结合我单位现在实际情况，以《柳河县城市建设服务中心机关车辆管理制度》为标准，加强外出车辆审批与管理，严格按规定填写审批单，由办公室统一印制《机关公务车辆出车登记表》，每台车辆均要建立出行记录台账。驾驶员根据安排的出车任务如实填写登记表，主要包括出车事由、地点等。如未按照车辆管理制度实行由此产生的一切费用及造成的一切后果由驾驶员自行承担。车辆加油小票按照规定逐级签字，加强车辆用油管理，严格执行“双人加油”管理办法。即行政办公室主任管理总卡，行政办公室油卡管理员持加油卡和驾驶员到指定加油站加油，每天登记出车记录。由行政办公室负责人崔立东主任对加油小票签字。 明确车辆使用人的责任，如保证车辆安全、按规定用途使用车辆、按时归还车辆，确保用车规范。
进度判定：已完成。
（17）文件审核把关不严格。
整改情况：结合我单位现在实际情况，设立通用文号，用于机关单位日常行政事务性公文，如通知、通报、报告、请示、批复、函等。设立专门文号，根据特定业务或专项工作设立，如人事任免文件使用“【单位简称】人字【年份】XX号”等，确保不同类型的公文能清晰区分。认真履行发文审批手续，严控发文数量，提升文件质量，提高工作人员业务能力水平，确保文件收发规范准确。制定详细的发文审批流程，从文件起草、审核、会签、签发等各个环节的责任人和相应的职责。规范文号与日期管理，设立专门的文号管理制度，规定文号的编制规则。
进度判定：已完成。
9.执法卷宗归档不规范。
（18）党组执法卷宗归档工作缺少检查，内容有缺项。
整改情况：建对立并完善执法卷宗管理制度。安排专人专岗开展卷宗制作、归档及检查工作，通过重点检查程序合法性、文书完整性等方面，防止问题再度发生。不断强化能力建设，开展卷宗制作等方面的学习，培养法制工作人员，增强法制方面工作能力。定期对执法卷宗开展检查，防止出现内容缺项、缺少签字、日期等问题，增强执法卷宗归档的规范化程度。
进度判定：已完成。
10.服务群众意识不强。
（19）党组没有制定管理制度从根本上解决市场扰民问题。
整改情况：一是制定管理制度解决市场扰民问题，于 2024 年10月启动深入调研中岗小市场、华林街小市场、市场路等区域的工作，通过线上问卷、线下访谈等形式，广泛征求了50余名居民、150余位商贩的意见和建议。在此基础上，于 2024年12月15日制定并发布了《城区市场管理规范制度》，制度明确了市场运营时间、环境卫生标准等内容，从根本上解决市场扰民问题。二是加强对流动商贩的监管，自2024年9月起，加大巡查力度，将原本每日2次的巡查增加至4次。共制止流动商贩聚集和乱串现象80余次。建立了包含150余名流动商贩信息的管理台账，划定了流动商贩经营区域，引导商贩在指定区域内经营。
进度判定：基本完成。巡察反馈问题应当落实的整改措施已经全部落实到位，市场扰民问题得到有效解决，流动商贩乱串现象得到有效遏制，但仍需持续整改，以确保同类问题不再发生。
11.党员认领“微心愿”活动质效不佳。
（20）党组对微心愿认领工作没有从实际情况出发，未能解决群众“急难愁盼”问题。
整改情况：牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，关注群众反映最强烈、期盼最热烈、关心最集中的问题，以问题为导向，逐一定措施、抓落实。
进度判定：已完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
12.党组议事规则有欠缺。党组对议事规则重视程度不高，议事工作存在短板。
（21）“三重一大”决策制度执行不规范。
整改情况：完善内控制度，强化内部监督管理，增强执行制度的自觉性，领导干部带头学习和自觉遵守“三重一大”制度规定，树牢制度意识，维护制度权威。
进度判定：已完成。
（22）末位表态原则执行不到位。
整改情况：严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在党组会议上，班子成员逐一发表意见，主要负责人严格执行末位表态，相关情况逐一记录。
进度判定：已完成。
（23）非党组成员在党组会议上进行发言。
整改情况：严格执行党组议事规则，认真履行党组会议议事规则和程序，非党组成员不得在党组会议上进行发言。
进度判定：已完成。
13.基层党组织建设薄弱。
（24）党建办公室后备力量不足。
整改情况：加强党建工作建设，充实党建队伍力量，重视党务干部的培养使用，把机关党务工作岗位当作培养锻炼党务干部的平台。
进度判定：已完成。
（25）支部名称未及时更改。
整改情况：按照机构改革工作要求，快速推进工作业务衔接，加快完成单位名称及党支部更名等相关问题。局党组与机关工委申请，已将执法局党支部已更名为中共柳河县城市管理综合行政执法大队支部委员会。
进度判定：已完成。
（26）新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设录入不规范。
整改情况：加强业务培训，提高党务工作者对党支部工作手册的使用规范化管理，规范党支部工作手册的填写。按规范流程做好记录，规范上传“吉林e支部”。
进度判定：已完成。
14.选人用人制度执行不严格。
（27）干部选拔任用不符合程序。
整改情况：局党组严格履行选人用人工作程序，加强组织人事干部业务能力的培训，熟悉掌握干部考察程序，在选人用人具体工作中，确保程序规范、人岗相宜。
进度判定：已完成。
（28）中层干部提拔把关不严。
整改情况：一是局党组加强领导干部和人事干部对《党政领导干部选拔任用条例》和相关政策法规的学习，做到学用结合，为规范做好选人用人工作打好坚实基础。二是严格执行干部选拔任用程序，对被选拔人选做好前期信息确认后再启动选拔程序。对不符合干部任免要求的中层干部抓紧进行整改，予以岗位调整。局党组于2024年11月18日下发柳建党发【2024】58号党组文件，免去原城市建设服务中心党务负责人职务。
进度判定：已完成。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
15.巡察整改未长期坚持。
（29）2021年县委巡察工作组对城市建设服务中心党组开展巡察“回头看”，发现“三会一课”相关资料不规范问题，本次巡察仍发现存在上述问题。
整改情况：严格执行“三会一课”制度，严禁出现会议材料缺项、漏项问题，加强会议记录规范化，确保会议记录完整。通过制定和完善学习计划，规定学习内容，明确学习进度和要求，明确责任人，做到会议记录与会议同步，杜绝后补现象。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
（一）持续深化整改落实。强化责任担当，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，检查整改措施是否持续有效，防止问题反弹回潮。
（二）强化制度建设与执行。以巡察整改为契机，对现有制度进行全面梳理，及时修订完善相关制度，构建更加科学、严密、有效的制度体系。重点加强在党风廉政建设、财务管理、干部选拔任用等关键领域的制度建设，防范廉政风险。
（三）加强干部队伍建设。加强思想政治教育，提高干部职工的政治站位和政治觉悟。 强化业务培训，制定针对性的培训计划，提升干部职工的业务能力和综合素质。
（四）推动整改成果转化。将巡察整改与业务工作紧密结合，把整改成果转化为推动业务工作发展的强大动力。建立健全巡察整改成果运用机制，对整改中发现的共性问题和突出问题，进行深入分析研究，加强对整改成果的总结和推广，推动整体工作水平的提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7215209；邮政信箱：柳河县住房和城乡建设局党务办公室；邮编：135300；电子邮箱：lhzjdb@163.com。
县委第一巡察组巡察县供销合作联合社
整改进展情况通报
根据县委统一部署，2024年4月22日至7月5日，县委第一巡察组对供销合作社联合社党组进行了巡察。2024年9月10日，县委第一巡察组向供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
柳河县供销合作社联合社高度重视巡察反馈意见，立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，针对反馈问题认真查摆，制定实施方案和整改措施，逐项分解细化任务清单，切实抓好整改工作。截至2025年3月5日，制定的32项整改措施，已经完成落实32项；反馈的32个具体问题，已完成整改32个、基本完成整改0个、未完成整改0个；通过整改，完善制度4项、挽回经济损失0万元、问责0人。
二、具体问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.关于理论学习不全面的问题。
（1）针对理论学习与工作实践结合不够紧密的问题。
整改情况：一是严格执行学习制度，每周四为集中学习日，可串不可占，领导干部带头学，带着问题学，要注重学习效果。二是将理论学习与工作实践紧密结合，召开理论学习中心组研讨会，撰写并交流研讨报告。
进度判定：已完成。
（2）针对“第一议题”制度落实不到位的问题。
整改情况：把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
进度判定：已完成。
2.关于落实上级决策部署不到位的问题。
（3）针对农业社会化服务相关要求没有落到实处的问题。
整改情况：一是对现有开放办社企业进行摸排，对其运营情况进行全面了解。二是依托现有开放办社企业建设惠农服务驿站，填补服务空白点提升为农服务能力。
进度判定：已完成。
（4）针对农资网络恢复重建工作未开展的问题。
整改情况：一是对县域内农资销售服务网点进行摸排。二是依托现有开放办社企业中国邮政集团有限公司吉林省柳河县分公司，加快农资网络恢复重建工作稳步推进。
进度判定：已完成。
3.关于安全生产存在薄弱环节的问题。
（5）针对对基层社安全生产工作指导不多的问题。
整改情况：一是年初制定本年度基层社应急演练和安全宣传教育计划。二是每年基层社组织开展1次的应急演练，1次的日常安全宣传教育。三是按上级要求认真抓好重要节点的重大事故隐患专项排查整治。
进度判定：已完成。
（6）针对对基层社安全生产检查程序不规范的问题。
整改情况：一是每年组织安全生产工作人员学习不少于3次，不断提升安全生产工作人员业务能力。二是规范安全生产检查程序，确保安全生产检查记录不漏项。
进度判定：已完成。
4.关于履行职责使命不够有力的问题。
（7）针对黑土地保护利用工作有缺位的问题。
整改情况：一是做好黑土地保护宣传工作，积极向开放办社企业和基层社发放宣传单，宣传讲解黑土地保护利用知识。二是抓住春耕生产重要节点，主动深入开放办社系统企业，做好供销系统化肥质量监管工作。
进度判定：已完成。
（8）针对监事会监督职能作用发挥不足的问题。
整改情况：一是充实监事会办公室力量，配备两名监事会工作人员。二是大力开展监事会工作人员业务学习，增强工作能力，确保监事会职能得到充分发挥。
进度判定：已完成。
（9）针对服务企业意识不强的问题。
整改情况：一是每年深入开放办社企业不少于2次。二是加大开放办社力度，吸纳更多优质企业加入供销系统。三是深入开放办社企业开展调研，全面了解企业经营情况，积极开展业务指导，确保年底供销系统销售数据实现稳步提升。
进度判定：已完成。
5.关于意识形态工作开展不规范的问题。
（10）针对落实通报制度方面存在短板的问题。
整改情况：一是结合单位实际，定期召开党组专题会议，分析研判本系统本领域内意识形态工作相关风险点及防范措施。二是按要求在党内通报意识形态领域情况相关工作。
进度判定：已完成。
（11）针对网络意识形态阵地建设存在不足的问题。
整改情况：一是按《柳河县委（党组）意识形态工作责任制督查考核办法》要求，加强对党员干部使用网络平台的教育引导，提高单位微信群对党的理论创新、中央决策部署、重大政策等开展宣传频次，积极向干部传递核心价值观和文化理念。二是制定干部网络发言制度，规范党员干部网络行为。
进度判定：已完成。
（12）针对网络意识形态工按作未落实的问题。
整改情况：一是定期召开网络意识形态工作专题会议，研究部署本系统本领域内网络意识形态工作相关情况。二是扎实抓好党员及县社干部网络安全教育。把网络意识形态工作相关内容纳入到2024年度意识形态工作专题培训中，切实提高党员干部意识形态工作能力。
进度判定：已完成。
（13）针对意识形态工作队伍建设不到位的问题。
整改情况：一是成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，主要工作人员任成员的意识形态工作领导专班。二是加强意识形态工作人员的业务培训，提高意识形态工作水平。
进度判定：已完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
6.关于财务管理不规范的问题。
（14）针对报销票据把关不严的问题。
整改情况：一是完善差旅费报销制度，确保财务报销工作的规范性和准确性。二是加强财务人员业务学习，提高业务水平，把好报销票据第一关。
进度判定：已完成
（15）针对财务核销程序不符的问题。
整改情况：召开党组会议，调整领导分工，明确理事会副主任迟国庆担任财务分管领导工作，规范财务核销程序。
进度判定：已完成
（16）针对未按规定确认固定资产的问题。
整改情况：一是加强对固定资产的管理，对国有资产定期盘查，做好相关台账。二是加强对财务人员的教育管理，树立严谨、细致、认真负责的工作作风。三是将未纳入固定资产的6台茶吧机计入固定资产并录入资产管理系统，明确固定资产管理范围。
进度判定：已完成
（17）针对核算票据不符合规定的问题。
整改情况：一是加强票据审核工作，严格执行报销票据管理制度。二是切实履行食堂采买制度，加强食堂管理工作，自9月起食堂采买发票清单须加盖销售方发票章，坚决做到核算票据准确无误。
进度判定：已完成。
7.关于履行全面从严治党有差距的问题。
（18）针对落实述责述廉有偏差的问题。
整改情况：按时召开基层党组织述责述廉工作会议，加强监督，强化责任，促进廉洁自律，防止腐败现象的发生。
进度判定：已完成。
（19）针对全面从严治党专题会议走过场的问题。
整改情况：定期召开全面从严治党专题会，按时落实上级决策部署工作，积极认真完成各项任务。
进度判定：已完成。
（20）针对主体责任落实不力的问题。2021年至今，供销社共有四名党员干部先后被县纪委给予纪律处分，其中一人被开除党籍、开除公职。
整改情况：一是制定落实全面从严治党主体责任年度任务清单，党组书记为第一责任人。二是利用多种形势开展警示教育工作，引导干部树立正确的价值观和职业道德观，做到防微杜渐。
进度判定：已完成。
8.关于推进党风廉政建设流于形式的问题。
（21）针对廉政风险防范意识不强的问题。
整改情况：一是按时召开党风廉政建设专题会，完善领导班子和各科室廉政风险点排查清单，夯实预防腐败工作基础，切实做到风险定到岗，责任落实到人。二是及时更新领导干部廉政档案，进一步健全廉政风险防控机制。三是利用多种形式开展警示教育工作，做到防微杜渐。
进度判定：已完成。
（22）针对工作落实不到位的问题。
整改情况：认真开展党纪法规学习，提升党员干部的思想理论水平和政治觉悟，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。
进度判定：已完成。
9.关于工作作风不够扎实的问题。
（23）针对服务群众缺少研究的问题。
整改情况：强化作风建设，扎实开展“我为群众办实事”活动；加强与群众的互动交流，切实倾听群众诉求，及时解决群众实际困难，提升群众满意度。
进度判定：已完成。
（24）针对求真务实有差距的问题。
整改情况：一是认真开展干部作风专项提升行动。二是对党务工作者进行业务培训，提高党建工作水平，杜绝此类现象发生。
进度判定：已完成。
（25）针对基层调研缺乏计划性、针对性的问题。
整改情况：一是及时制定监事会调研方案。二是严格按照调研方案要求，深入基层开展调研并撰写调研报告。
进度判定：已完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
10.关于民主集中制执行不到位的问题。
（26）党组“三重一大”议事流程不规范。
整改情况：一是组织相关人员认真学习“三重一大”议事相关制度。二是规范“三重一大”议事规则，领导班子成员充分发表意见，提升科学决策水平。
进度判定：已完成。
11.关于党建谋划有欠缺的问题。
（27）针对“三会一课”制度程序不规范的问题。
整改情况：一是加强党建工作人员培训力度，提升党建工作人员工作能力，规范做好党建材料的撰写和归档工作。二是指导下属党支部扎实开展学习活动，并做好相关学习记录。
进度判定：已完成。
（28）针对党建队伍人才短缺的问题。
整改情况：坚决贯彻执行新时代党的组织路线，扎实推进积极分子培养，厚植党员队伍储备。
进度判定：已完成。
12.关于换届选举程序不规范的问题。
（29）党组指导基层党支部工作不细致，支部换届流程不符合要求。
整改情况：组织党务人员学习《基层党组织换届选举制度》，严格规范换届流程，明确换届选举的具体要求和标准，确保换届流程符合要求；
进度判定：已完成。
13.关于选人用人方面存在短板的问题。
（30）针对干部队伍建设统筹谋划不到位的问题。
整改情况：合理储备后备干部，待条件成熟后，认真履行干部任免程序，确保各科室高效运行；2025年2月26日召开党组会研究科室配备中层干部事宜，按照干部考察程序选拔任用薛佳琳为中层干部。
进度判定：已完成。
（31）针对干部考察程序不规范的问题。
整改情况：一是将干部选拔任用相关政策法规列入集体学习内容，组织全体党员干部认真学习。二是严格履行选人用人工作程序，加强中层干部配备工作的程序把关，选拔任用时严格履行《关于进一步规范乡局级单位选拔任用中层（股级）干部工作程序的通知》，做好干部的动议、民主推荐、组织考察、报告审批、任前公示等环节，确保选拔上来的中层干部符合程序要求。
进度判定：已完成。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
14.关于整改流程不规范的问题。2021年市委第六巡察组专题巡察中，指出企业党支部15名党员未按时缴纳党费。支部会议研究9名党员党费减免事项时，缺少本人申请，未报上级党委审批。
整改情况：一是扎实开展巡察整改工作，定期召开党组专题会议，研究部署巡察整改工作。二是对系统内各党支部党员进行摸排，掌握系统内党员基本情况，汇总建档。三是对困难党员严格履行党费减免程序并报上级党委审批。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
（一）以强化教育为抓手，提升能力促发展。一要加强政治学习。在强化思想教育上下功夫，深入学习习近平总书记关于供销工作的重要指示批示精神，不断提高领导班子适应新形势，解决新问题的能力。二要加强纪法学习。组织干部职工系统学习党风廉政建设相关规定，并适时开展廉政谈话，长敲警示钟，绷紧廉政弦，真正做到坚守底线、不越红线、不碰高压线。三要加强业务学习。多渠道、多方式组织职工参加各类培训，不断提升能力水平。
（二）以建章立制为切入，细化管理促长效。完善理事会、监事会、社员代表大会议事决策机制，健全廉政风险防控相关制度，为高效开展监管提供制度保障。强化机关和开放办社企业日常管理，规范开放办社企业运营机制，把制度优势转化为治理效能。
（三）以规范履职为关键，强化监管促提升。建立健全监事会机构，依法依规实施好监督，真正做到抓在日常、严在经常。及时报告整改工作进展情况，听取意见建议，认真做好各方面监督履职。加强与上级部门沟通协调，紧跟政策步伐，积极争取各类资金项目扶持，切实发挥好供销社职能作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7651006；邮政信箱：吉林省通化市柳河县柳河大街2866号，柳河县供销合作社联合社党组办公室；邮编：135300；电子邮箱：375878047@qq.com。
